在人口老龄化的背景下,我国社保基金筹集模式,选择如何发生变化

1. 在人口老龄化的背景下,我国社保基金筹集模式,选择如何发生变化

看看如下网上摘录就会有所理解：人口普查及人口研究中心预测数据显示，2030年前后，我国60岁以上的老龄人口预计将增至4亿左右，相当于现在欧盟15国的人口总和；到2050年，我国60岁和65岁以上的老龄人口总数将分别达到4.5亿和3.35亿，分别占到总人口比例的32.7%和24.4.%。这意味着届时每3个中国人中就有1个老人，每4个人中国中就有一个老老人。老龄化问题也将在那个时候集中的爆发出来。
另一方面，今年5月份，世界银行公布的一份关于中国未来养老金收支缺口的研究报告指出，在一定假设条件下，按照目前的制度模式，2001年到2075年间，中国基本养老保险的收支缺口将高达9.15万亿元。
不过，人口老龄化问题并不是中国特有的，目前已经在困扰着世界上的很多国家。项怀诚举例说，日本现在的人口出生率仅为1.28，而正常出生率应达到2.08；美国布什政府将社保改革列入了任期计划，并被外界称之为布什政府的“大考”；德国政府也在研究要提高退休年龄，否则到了2050年德国将只有54.3.%的人还处于工作年龄。“但是，中国的社保问题有着自己特殊的国情。”
我国的养老保障体系不够健全，社会养老保险覆盖面窄，历史包袱重。基本的养老保险主要覆盖城镇国有企业和集体企业职工，覆盖面不到世界平均水平的一半。占全国人口60%的农村人口没有社会养老体系，老年生活主要靠土地和子女。
但是，其他国家应对人口老龄化问题的一些做法又不适合我国的国情。例如，推迟退休年龄，降低养老待遇等，在现实的情况下是行不通的。为此，我们能做的，一方面要加大中央补助的规模并加大征缴力度，另一方面就是要建立起长期战略储备。“我希望社保基金5年、10年、甚至20年都不开支，把它好好管起来。”项怀诚如是说。

2. 社会保障基金的三种筹集模式在国际上的发展趋势是什么?

世界各国社会保险基金筹资模式主要有现收现付模式、完全积累模式和部分积累模式三种。
随着全球经济的一体化发展和人口老龄化加剧，现收现付模式面临着越来越多的挑战，而完全积累模式由于不具有再分配的特征，不能体现风险共担的原则，也不能成为社会保障剑度的主要发展模式。
部分积累模式拥有两种模式的优点，并避免了两种模式的主要缺陷，是社会保障制度未来发展的主流趋势。

社会保障基金的特点
社会保障基金的构成源于社会保障制度各构成部分形成的基金，即包括社会保险基金、社会救助基金、社会福利基金和社会优抚基金等。社会保险基金又由养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金、生育保险基金等构成。
社会保障基金是通过国民收入的分配和再分配形成的具有特定用途的资金。国民收入中用于社会成员基本生活的资金，就是社会保障基金。具体讲，社会保障基金是指为实施各项社会保障制度，通过法定的程序，以各种方式建立起来的用于特定目的的货币资金。

3. 社会保障基金的筹集模式有哪几种

1、现收现付制
现收现付制是一种以近期内横向收支平衡原则为指导的筹资模式。所谓近期横向收支平衡是指当年内征缴的社会保障基金总额与同期的社会保障基金支出额保持平衡。
现收现付制的具体做法是先将当年所需支出的社会保障费用加以预算，然后按照一定的比例分摊到参加社会保障的所有企业和个人，在“以支定收”原则下，当年收缴，当年支付。
2、基金积累制
基金积累制又称“基金制”、“储蓄制”，是一种以远期纵向收支平衡为原则的筹资模式。所谓远期纵向收支平衡是指在整个投保期内，投保人所缴纳的社会保障基金与其投资收益的总和，与投保人所享受的待遇总额保持平衡。
投保人基金积累制的具体做法是在对社会经济指标(包括退休率、死亡率、工资增长率、通货膨胀率、利息率等)进行长期预测的基础上，确定一个可以保证在相当长的时期内收支平衡的总平均收费率，将其分摊到保障对象的整个投保期。将尚未支出的保险金积累起来进行投资运营。
基金积累制要求企业和个人按照工资收人的一定比例缴纳社会保险费用，并将这些费用计入个人账户进行积累，在符合领取条件的时候将积累的基金按一定的方式发放给个人。
3、部分积累制
部分积累制又称“部分基金制”、“混合制”，是将近期横向收支平衡原则与远期纵向收支平衡原则结合起来的筹资模式。部分积累制包括在现收现付的基础上增加一定比例的积累和实行社会统筹与个人账户相结合的基金积累两种管理方式。
第一种方式是在现收现付的框架中，按照“以支定收，略有结余，留有部分积累”的原则，将当年未支付完的资金积累起来，形成基金并在支付高峰期时用来补充当年收不抵支的缺口。
第二种方式是将收缴的社会保障资金分为社会统筹账户和个人账户两部分。社会统筹账户按以支定收，不留结余的现收现付方式筹集；个人账户则实行完全积累。
部分积累制可以集中现收现付制和基金积累制的优点，并有效克服二者的缺点，既能够根据短期支付需要进行社会统筹，又可以形成适度积累。积累部分通过投资运营实现保值增值，可以减轻下一代的负担，缓解代际之间的矛盾。
目前，中国基本养老保险及基本医疗保险实行的是社会统筹与个人账户相结合的模式。1993年11月，在党的十四届三中全会决议中，首次提出了“社会统筹与个人账户相结合”的原则。
1995年3月，国务院发布《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》，明确基本养老保险实行社会统筹和个人账户相结合的制度，并逐渐形成基本养老保险、企业补充养老保险、个人储蓄保险的多层次养老保险体系。
1998年12月，《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》颁布，中国城镇职工基本医疗保险开始实行社会统筹与个人账户相结合。

扩展资料
方式
1、征税方式
征税方式即征收社会保障税。社会保障税，亦称工薪税，它是为筹集社会保障基金而向雇主和雇员依据工资总额和个人收入征收的一种税。美国是世界上最早采用税收手段筹集社会保障基金的国家。到目前为止，在建立社会保障制度的160多个国家中，有80多个国家开征了社会保障税。
通过征税方式筹集的社会保障基金是政府财政收入和政府预算的重要组成部分，其收支由政府统一管理。
征税方式具有强制性强、负担公平、保险项目简单明了、缴税和支付有章可循、管理简便等优点。不足之处在于税收形成财政资金后只能通过年度预算来安排，且通常以年度收支平衡为基本目标，从而事实上无法积累社会保障基金，进而无法抗拒周期性的社会保障风险。
如一旦遇到经济危机导致大批工人失业，或者人El老龄化趋势加快，均可能因缺乏社会保障基金积累而对国家财政造成巨大冲击，进而影响国民经济的持续稳定发展。此外，征税方式通常只与现收现付型社会保障制度相适应，而不能适应完全积累型社会保障制度的要求。
2、缴费方式
缴费方式是指由政府职能部门依据有关法律规范，强制向企业和劳动者个人征收，并用于特定社会保障项目的基金筹集方式。社会保障基金的缴费方式包括统筹缴费和强制储蓄。统筹缴费是由雇主和雇员缴费，由政府指定的专门机构负责营运和管理。
这种方式筹集的资金由政府统筹支付，独立于财政预算系统之外，实行专款专用，支付不足部分由政府补助。强制储蓄也是由雇主和雇员缴费，但不进行统筹管理，所筹资金存人个人账户，政府对社会保障基金的支配权极其有限，这种筹集方式对应的是基金积累制的社会保障基金筹资模式。
3、自由筹资
社会保障基金的筹集除以上常见方式之外，还有多种方式，如通过发行福利彩票筹集用于社会福利事业的基金；对社会福利事业的服务性收费构成社会福利基金的重要来源；还有社会募捐等。这些基金筹集方式都能对社会保障基金起到重要的补充作用。
参考资料来源：百度百科-社会保障基金筹集

4. 社会保障基金的筹集模式有哪几种

1、现收现付制
现收现付制是一种以近期内横向收支平衡原则为指导的筹资模式。所谓近期横向收支平衡是指当年内征缴的社会保障基金总额与同期的社会保障基金支出额保持平衡。
现收现付制的具体做法是先将当年所需支出的社会保障费用加以预算，然后按照一定的比例分摊到参加社会保障的所有企业和个人，在“以支定收”原则下，当年收缴，当年支付。
2、基金积累制
基金积累制又称“基金制”、“储蓄制”，是一种以远期纵向收支平衡为原则的筹资模式。所谓远期纵向收支平衡是指在整个投保期内，投保人所缴纳的社会保障基金与其投资收益的总和，与投保人所享受的待遇总额保持平衡。
投保人基金积累制的具体做法是在对社会经济指标(包括退休率、死亡率、工资增长率、通货膨胀率、利息率等)进行长期预测的基础上，确定一个可以保证在相当长的时期内收支平衡的总平均收费率，将其分摊到保障对象的整个投保期。将尚未支出的保险金积累起来进行投资运营。
基金积累制要求企业和个人按照工资收人的一定比例缴纳社会保险费用，并将这些费用计入个人账户进行积累，在符合领取条件的时候将积累的基金按一定的方式发放给个人。
3、部分积累制
部分积累制又称“部分基金制”、“混合制”，是将近期横向收支平衡原则与远期纵向收支平衡原则结合起来的筹资模式。部分积累制包括在现收现付的基础上增加一定比例的积累和实行社会统筹与个人账户相结合的基金积累两种管理方式。
第一种方式是在现收现付的框架中，按照“以支定收，略有结余，留有部分积累”的原则，将当年未支付完的资金积累起来，形成基金并在支付高峰期时用来补充当年收不抵支的缺口。
第二种方式是将收缴的社会保障资金分为社会统筹账户和个人账户两部分。社会统筹账户按以支定收，不留结余的现收现付方式筹集；个人账户则实行完全积累。
部分积累制可以集中现收现付制和基金积累制的优点，并有效克服二者的缺点，既能够根据短期支付需要进行社会统筹，又可以形成适度积累。积累部分通过投资运营实现保值增值，可以减轻下一代的负担，缓解代际之间的矛盾。
目前，中国基本养老保险及基本医疗保险实行的是社会统筹与个人账户相结合的模式。1993年11月，在党的十四届三中全会决议中，首次提出了“社会统筹与个人账户相结合”的原则。
1995年3月，国务院发布《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》，明确基本养老保险实行社会统筹和个人账户相结合的制度，并逐渐形成基本养老保险、企业补充养老保险、个人储蓄保险的多层次养老保险体系。
1998年12月，《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》颁布，中国城镇职工基本医疗保险开始实行社会统筹与个人账户相结合。

扩展资料
方式
1、征税方式
征税方式即征收社会保障税。社会保障税，亦称工薪税，它是为筹集社会保障基金而向雇主和雇员依据工资总额和个人收入征收的一种税。美国是世界上最早采用税收手段筹集社会保障基金的国家。到目前为止，在建立社会保障制度的160多个国家中，有80多个国家开征了社会保障税。
通过征税方式筹集的社会保障基金是政府财政收入和政府预算的重要组成部分，其收支由政府统一管理。
征税方式具有强制性强、负担公平、保险项目简单明了、缴税和支付有章可循、管理简便等优点。不足之处在于税收形成财政资金后只能通过年度预算来安排，且通常以年度收支平衡为基本目标，从而事实上无法积累社会保障基金，进而无法抗拒周期性的社会保障风险。
如一旦遇到经济危机导致大批工人失业，或者人El老龄化趋势加快，均可能因缺乏社会保障基金积累而对国家财政造成巨大冲击，进而影响国民经济的持续稳定发展。此外，征税方式通常只与现收现付型社会保障制度相适应，而不能适应完全积累型社会保障制度的要求。
2、缴费方式
缴费方式是指由政府职能部门依据有关法律规范，强制向企业和劳动者个人征收，并用于特定社会保障项目的基金筹集方式。社会保障基金的缴费方式包括统筹缴费和强制储蓄。统筹缴费是由雇主和雇员缴费，由政府指定的专门机构负责营运和管理。
这种方式筹集的资金由政府统筹支付，独立于财政预算系统之外，实行专款专用，支付不足部分由政府补助。强制储蓄也是由雇主和雇员缴费，但不进行统筹管理，所筹资金存人个人账户，政府对社会保障基金的支配权极其有限，这种筹集方式对应的是基金积累制的社会保障基金筹资模式。
3、自由筹资
社会保障基金的筹集除以上常见方式之外，还有多种方式，如通过发行福利彩票筹集用于社会福利事业的基金；对社会福利事业的服务性收费构成社会福利基金的重要来源；还有社会募捐等。这些基金筹集方式都能对社会保障基金起到重要的补充作用。
参考资料来源：百度百科-社会保障基金筹集

5. 社会保险基金的筹集模式分为哪三种

一、社会保险基金的筹集模式有哪些1、社会保险基金的筹集模式包括：（1）收现付制。是预先计算出一定期间内一国养老保险的总支出额，然后据此确定用人单位和劳动者的缴费比例并进行征缴；（2）完全积累制。是将用人单位和劳动者按一定比例所缴纳的养老保险费全部存人劳动者个人养老保险账户，交由某一投资基金进行管理投资以实现保值增值；（3）部分积累制。是现收现付模式和完全积累模式两种方式的结合。2、法律依据：《中华人民共和国社会保险法》第五条县级以上人民政府将社会保险事业纳入国民经济和社会发展规划。国家多渠道筹集社会保险资金。县级以上人民政府对社会保险事业给予必要的经费支持。国家通过税收优惠政策支持社会保险事业。第四条中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。二、社会保险基金的来源有哪些社会保险基金的来源包括：1、个人缴费；2、企业缴费；3、政府资助或补贴；4、基金的投资收益。

6. 在人口老龄化的背景下,你认为中国目前的养老保险基金管理制度应该如何改革?

个人认为，不论如何改革，都要有利于老百姓的生活。
1、日本曾经出现过养老金事件，希望这样的事情在中国不要发生；
2、随着老龄化社会的到来，养老金的规模要不断增大，受益面要发展；
3、养老金的管理应该走一条具有中国特色的、国际化的道路，就像中国的外汇储备一样；
4、通过各种渠道的宣传，让老百姓知道按时足额缴纳养老金的重要性。
谢谢，个人观点，仅供参考！

7. 我国现行的社会保险基金的缴存特点对未来老龄化时代可能带来的问题以及改善措

亲，您好！我国人口老龄化正在深入发展。第六次人口普查数据显示，大陆地区人口中，普查时60岁及以上人口为1.78亿人，占13.26%，其中65岁及以上人口为1.19亿人，占8.87%。同2000年第五次全国人口普查相比， 60岁及以上人口的比重上升2.93个百分点，65岁及以上人口的比重上升1.91个百分点。【摘要】
我国现行的社会保险基金的缴存特点对未来老龄化时代可能带来的问题以及改善措【提问】
亲，您好！我国人口老龄化正在深入发展。第六次人口普查数据显示，大陆地区人口中，普查时60岁及以上人口为1.78亿人，占13.26%，其中65岁及以上人口为1.19亿人，占8.87%。同2000年第五次全国人口普查相比， 60岁及以上人口的比重上升2.93个百分点，65岁及以上人口的比重上升1.91个百分点。【回答】
亲，您好！今后几十年，我国人口老龄化还将继续，成为人口发展的长期趋势。根据联合国2010年中方案预测结果，我国60岁及以上老年人口比例将一直保持升势，直到2070-2075年左右接近37%，此后缓慢下降，到2100年仍然将保持在34%以上。65岁及以上老年人口比例则将在2070年左右达到30%左右的高点，2100年仍然保持在28%以上。【回答】
亲，您好！我国人口老龄化具有几个显著特点：一是未富先老，即人口老龄化水平超前于经济发展水平。直观来看，我国目前的人口老龄化水平也高于经济发展水平相当的一些国家和地区。也有研究表明，到21世纪中叶，我国人口老龄化还将一直显著地超前于经济发展。二是老龄化速度快。据联合国预测，我国65岁及以上人口比例将在2025年左右达到14%，距2000年达到7%仅有25年，远低于欧美发达国家从7%到14%所经历的时间。三是老年人口规模大。据联合国预测，21世纪上半叶，我国一直是世界上老年人口最多的国家。到2050年，我国60岁及以上老年人口约占世界老年人口的21.7%。四是人口老龄化区域差异明显。第六次人口普查结果显示，我国大陆地区各省、直辖市、自治区中，65岁及以上老年人口比例最高的是重庆市，达到了11.56%，最低是西藏自治区，仅为5.09%。除西藏、宁夏、青海、新疆和广东外，我国其他所有的省、直辖市和自治区均已进入老年型人口的行列。与2000年第五次人口普查时相比，进入老年型人口的省份从12个增加到26个。五是人口老龄化城乡差异明显。由于大量农村劳动力流向城镇，改变了城乡人口年龄结构，使得农村人口老龄化水平明显高于城镇。第六次人口普查数据显示，2010年我国农村60岁及以上老年人口比例为14.98%，高于城镇3.3个百分点。我国人口老龄化的这些特点在一定程度上增加了其影响的复杂性，同时也增加了应对其挑战的难度。【回答】

8. 我国现行的社会保险基金的缴存特点对未来老龄化时代可能带来的问题以及改善措

扩展资料： 改进措施： 1、统一制度。 我国的社会保障制度从保障对象、保障内容到征费（税）比例等方面的政策全国要尽快统一起来。 2、以税收确保基础保障，全国统收统支。 社会保障资金在全国的统收统支是制度统一的前提和基础，没有基础养老等保障的统收统支，制度统一就难以实现。因为各地区的经济水平、财力状况、人口结构等方面存在着差异，若各地基础保障实行自收自支，必然要求各地制定相应的政策，才能保证当地保障的需要。要实现基础养老等保障的统收统支，应该建立一个强制性的、主要靠税收维持的再分配系统。 3、扩大覆盖面。 社会保障制度要做到以国家税收形式征缴的社会保障资金能惠及到全体公民，让全体公民现在或将来都能“享受”到国家提供的社会保障。 4、切断单位与个人的社会保障联系，约束和激励公民建立个人社会保障账户。【摘要】
我国现行的社会保险基金的缴存特点对未来老龄化时代可能带来的问题以及改善措【提问】
您好，很高兴能回答您的问题呢，存在的主要问题： 1、制度不统一； 2、统筹层次低； 3、覆盖范围小； 4、执行成本高； 5、社会保险基础薄，妨碍因素多【回答】
扩展资料： 改进措施： 1、统一制度。 我国的社会保障制度从保障对象、保障内容到征费（税）比例等方面的政策全国要尽快统一起来。 2、以税收确保基础保障，全国统收统支。 社会保障资金在全国的统收统支是制度统一的前提和基础，没有基础养老等保障的统收统支，制度统一就难以实现。因为各地区的经济水平、财力状况、人口结构等方面存在着差异，若各地基础保障实行自收自支，必然要求各地制定相应的政策，才能保证当地保障的需要。要实现基础养老等保障的统收统支，应该建立一个强制性的、主要靠税收维持的再分配系统。 3、扩大覆盖面。 社会保障制度要做到以国家税收形式征缴的社会保障资金能惠及到全体公民，让全体公民现在或将来都能“享受”到国家提供的社会保障。 4、切断单位与个人的社会保障联系，约束和激励公民建立个人社会保障账户。【回答】